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产业扶贫是解决生存和发展的根本手段,是脱贫的必由之路。今年以来,威远县将产业扶贫作为脱贫攻坚的重头戏、主战场,通过加大资金投入、精准定位产业、提供技术指导、培育经营主体等,整合资源、科学规划,完善产业扶贫的机制和模式,助力贫困群众脱贫致富。
资金助力
撬动产业发展支点
“这片鱼塘是我们的集体资产,有了它我每年都有一笔固定收入。”9月18日,威远县高石镇禾丰村贫困户钟子乐再次来到村里水产养殖基地转一转,乐呵呵地对记者说。
没有产业扶贫,就难以做到脱贫的可持续性。要真正解决脱贫问题,就要进一步加大产业扶贫资金的投入比例。禾丰村的这个水产养殖基地正是高石镇积极争取市、县财政专项扶贫资金,在全县率先以“业主+村集体+贫困户”的财政投资收益扶贫模式实施的水产养殖扶贫项目。该村将财政投资资金形成的村集体固定资产以股权的形式量化给村里的贫困户,一人一股,合作社在2020年前每年按财政补助资金的6%向村集体交纳资产租赁使用费,该村所有贫困人口每人每年都可获得分红,村集体每年可增收0.41万元。
今年,威远县结合自身脱贫攻坚规划和减贫目标,因地制宜编制了《威远县2017年财政专项扶贫资金项目实施方案》。项目总投入6543余万元,项目区涉及严陵镇、山王镇、庆卫镇、越溪镇等17个镇,辖239个行政村,3603个村民小组,运用产业扶持资金重点支持贫困村基础设施建设、贫困户产业发展,改善贫困户生产生活条件,增加贫困户收入。
“我们结合农业产业发展总体规划,在贫困户自愿的前提下,因地制宜确定扶贫产业。”据威远县农林局副局长杨俊德介绍,严陵、山王等17个镇大力发展核桃、樱桃、果桑等十多种经济林木,界牌、越溪等镇结合传统养殖优势大力发展生猪养殖,越溪、山王、小河、界牌等镇利用山区镇特点,主要养殖土鸡、鹅、山羊等家禽家畜。
目前,通过项目建设,项目区所有扶贫对象都得到扶贫资金及扶贫政策扶持,贫困群众生产生活条件得到明显改善,每个贫困家庭都有一项增收产业。预计进入丰产期后,产业发展可直接帮助3963名贫困人口,人均纯收入增加2306元,项目区受益的21个贫困村将在项目产生效益后成功退出贫困村、3963名贫困人口实现脱贫。
技术扶持
传授农民致富本领
日前,威远县山王镇象鼻村村委会办公室座无虚席。村民一大早就从家里赶来,参加种植养殖技术扶贫培训会。
当天,镇领导、驻村干部到会指导脱贫功坚工作,镇级专家服务团分别培训了农业种子、农药、化肥,经济林果、畜禽养殖、防病治病等技术知识,并组织大家到农民专业合作社参观,请专业合作社负责人交流管理经验,农技员现场培训养猪、养羊技术。
“农民最缺的是技术,只要拥有了科学技术,不愁产业发展不好。”杨俊德表示,为提升农民的种养水平,威远县充分发挥驻村农技员扎根一线、贴近群众的工作优势,助推农业产业扶贫。
威远县落实驻村农技员,实现贫困村全覆盖。按照“一人一村、不交叉、不重复、全覆盖”的原则,分别从市、县、镇选派、调整了54名驻村农技员深入全县54个贫困村进行农业产业技术帮扶,确保每个贫困村有1名技术帮扶人员,要求每个驻村农技员认真履行帮扶职责,完成技术帮扶“五个一”目标任务。
建立专家服务团,提供技术能力支撑。威远县建立了由种植业、畜牧业、水产业、林业科技人员驻村的“农业产业综合技术指导专家服务团”,明确了县级专家服务团和镇级专家服务团的职责和任务。
为提升驻村农技员和专家服务团的扶贫工作能力,威远县不定期召开技术扶贫工作会,安排部署农业产业技术扶贫相关工作,解读脱贫攻坚有关政策。组织驻村农技员参加“农业产业技术扶贫培训市级示范班”培训。通过对“扶贫攻坚政策解读”“驻村农技员管理”“现代农业发展趋势”“现代水果产业发展趋势”“休闲观光农业”“农业面源污染综合治理”等培训,进一步提高了驻村农技员的业务素质和综合技能。
主体培育
搭建增收致富平台
谈起威远的“周萝卜”,很多内江人都熟悉。2016年“威宝牌周萝卜”“威宝牌大头菜”获得四川名牌泡菜荣誉,其生产公司——四川内江威宝食品有限公司是四川省农业产业化重点龙头企业,去年在威远县镇西镇成功流转5000亩土地,公司按人头给予每个村民一定补助,同时聘请他们作为产业工人,解决了100余人的就业问题,提高了村民的收入。
目前,该公司还以5000亩流转的土地为基础,积极筹建以生态农业种植、养殖、观光旅游服务为主的威远老君山旅游农业综合开发有限公司,把发展农业产业和旅游结合起来,转变农业发展方式,提升农业综合效益。
“周萝卜”的迅速发展,带动广大农民增收致富正是威远县大力培育新型农业经营主体的结果。今年以来,威远县在资金、政策方面给予更多优惠和扶持,进一步破除制约农业发展的体制机制障碍,积极引导和扶持一批企业和农民专业合作社快速发展,发挥村企业和农民专业合作社等市场经营主体的示范带动作用,为农业产业发展增添后劲。
同时,积极发展休闲农业产业。以威远无花果主题公园(省级示范农业主题公园)为核心,初步打造形成了含盖无花果博物园、无花果采摘园、无花果购物中心、四方村文化陈列馆、徽派民居等要素的四方村新村综合体,依托大环线建设,建设帽塘村葡萄采摘园、中坝古村落、知青博物馆、八姑古寨、白石村桂圆园、静宁寺、大冲村桑葚园和紫薇园、凤翔村十里荷塘、长塘村花舞果香等十余个农村休闲旅游点,初步形成了威远“百里休闲农业产业带”。
积极建设精品农业示范区。重点推动界牌—新店—向义大环线精品蔬菜示范区建设。引进名特优新品种,推广标准化生产和生态防控技术,配套冷链物流体系,培育形成全产业链示范区。全县已建成精品蔬菜示范区面积1800亩,示范区内果蔬优质率达到80%,绿色防控与专业化统防统治覆盖率100%,良种覆盖率100%,农产品质量安全合格率100%。